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陕西延安贫困户吃上"文化饭" 系列扶贫模式应运而生

来源:陕西日报 作者:思博海 艾庆伟 人气: 发布时间:2016-07-25
摘要:7月的黄土高坡,艳阳高照,绿意盎然。 在安塞县河滨公园内,40多名男女正在学习安塞腰鼓,惹得不少居民驻足观看。这40多名学员,都是45岁以下的贫困户,通过免费培训,让他们有一技之长,学成后通过表演赚钱,吃上文化饭。安塞县扶贫局局长牛社智说。 文化扶

    7月的黄土高坡,艳阳高照,绿意盎然。

  在安塞县河滨公园内,40多名男女正在学习安塞腰鼓,惹得不少居民驻足观看。“这40多名学员,都是45岁以下的贫困户,通过免费培训,让他们有一技之长,学成后通过表演赚钱,吃上‘文化饭’。”安塞县扶贫局局长牛社智说。

  文化扶贫,仅是延安十大产业扶贫模式之一。目前,延安合作社(企业)+贫困户、金融扶贫、林业生态扶贫等一系列扶贫模式应运而生。精准扶、稳定脱,已成为延安精准扶贫精准脱贫的真实写照。

  吃上文化饭 打好旅游牌

  在安塞县河滨公园学习腰鼓的40多名男女,是安塞县励志腰鼓培训班第四期学员。其中,24岁的张瑞瑞,家住砖窑湾镇,父母都患慢性病,常年吃药,干不成重活。初中毕业后,他凭着年轻力壮以打零工为生,但家境仍十分困难。

  “3月份参加完第一次培训后,我和部分学员一起去渭南、甘泉等地表演节目,净赚了5000多元。”张瑞瑞说,为了把安塞腰鼓学精,他又参加了第二次培训班,想当个腰鼓教练,那样一年起码能赚5-6万元。

  “安塞腰鼓甲天下。每年县内外都有很多表演机会,迫切需要一批优秀的腰鼓手,不愁没市场。”安塞县励志腰鼓艺术团团长张海学说,贫困户学好腰鼓后,不仅可通过表演增加收入,还可促进安塞腰鼓艺术发展。

  作为文化大县,安塞还定期举办剪纸、农民画、民歌等培训班。目前,已免费培训300余名贫困人员。

  27岁的杜荣荣,是建华镇王龙塔村人,从小失聪的她,喜欢唱歌,又有一副好嗓子,但一直没条件接受正规培训。自免费参加贫困户民歌培训班后,在专业老师指导下,她很快成了县里小有名气的歌手。她高兴地说,现在搞庆典、办晚会、办婚宴,以及农家乐、旅游景点,请她登台演唱的人很多,光唱歌每月就能赚3000多元。

  文化旅游是对孪生姐妹。延安市把文化旅游紧密结合,相互促进,脱贫效果显著。近年来,黄龙县生态旅游异军突起,绿水青山变成了金山银山,吃、住、游、购、娱一条龙服务,为大批贫困户提供了就业创业岗位。上半年,黄龙县各景区景点接待中外游客57.56万人次,旅游收入达3.12亿元。

  黄陵县以原生态三A级自然景区、黄帝陵人文景区为基础,大力发展以古镇古村为载体的乡村旅游;延川县积极打造黄河乾坤湾、黄河漂流、文安驿文化产业园区、红枣采摘园等景区,旅游收入占到农民收入的80%以上。延安市通过文化脱贫、旅游带动,极大地调动了贫困群众脱贫致富的内生动力,实现了贫困户增收致富由被动扶到主动为。

  牵住“牛鼻子” 财政做保障

  居住条件恶劣,是造成延安贫困的一大因素。为彻底改变这一现状,延安抓住移民搬迁、产业扶贫“牛鼻子”,加大财政投入,将大部分群众向市区、县城、重点镇和新型农村示范社区集中安置,小部分群众统一规划就近就地集中安置,加快了群众脱贫致富步伐。

  2015年,延安市累计投入各类扶贫资金46.45亿元,同比增长60%;新建移民搬迁安置点154个,搬迁5万户17.5万人。市县区财政预算优先保证扶贫开发需求,扶贫开发财政配套资金不低于本年度财政预算收入2%,且每年增长幅度不低于20%。

  宜川县发挥壶口瀑布资源优势,在壶口瀑布周围统一建起新社区,将住在昝家山村的贫困户和农户,全部搬迁到社区集中居住,家家户户水、电、气等设施一应俱全。“以前住土窑洞,吃水得从沟里拉,走的是羊肠道,大车进不了村,也没有产业。村民大多外出打工,收入低还不稳定。”宜川县壶口“黄瀑人家”农家乐合作社理事长兰竹龙说,通过移民搬迁,村民们搬进了景区旁边的社区,家家开起了农家乐,一年少说能赚10多万元。

  壶口镇党委书记杨高峰介绍,昝家山村移民搬迁后,利用靠近景区、交通便利优势,打造吃、住、购、销、游为一体的旅游示范村。目前,全村发展农家乐45家,开业运营15家,带动就业48人,每户平均每月纯收入1.5万元。另30家运营后,可增加就业岗位80余个,人均纯收入净增2000元。

  吴起县以造林绿化、发展特色产业和森林管护为主,大力发展家庭林场。县上实施财政补贴造林工程,县财政列支8200万元,成立85个生态劳务工作队,植树造林36.4万亩,1万多名农民参加今年植树造林,农民劳务总收入达4820多万元,带动3345名贫困群众人均增收3200元以上。

  据了解,延安为贫困户每年筹集4.5亿元扶贫资金,设立“扶持农村贫困人口专项基金”,按全市13个县区每年在册贫困人口计算,每人每年补助1000元,连续扶持到2017年。2015年,每个县区筹集300-500万元财政资金,全市共筹措3920万元,建立贫困户发展产业小额贷款风险担保基金,协调金融部门按1:10比例放大贷款规模,为贫困户发放最高5万元免担保贷款,全市免抵押扶贫小额贴息贷款2.56亿元,覆盖71个乡镇2100户贫困户,扶持贫困户种植、养殖、棚栽、运输等产业,实现户均收入逾4000元。

  家家有项目 户户有产业

  在脱贫攻坚中,延安因地制宜,探索出“合作社+贫困户”扶贫模式,并通过建立培训体系,保证家家有项目、户户有产业,实现就业一人、脱贫一户。

  洛川县菩堤乡咀头村贫困户郝秀财日前在民丰农民专业合作社领取了免费农资。“在合作社帮助下,我家的情况明显好转了。”郝秀财说,“前段时间,社里还给我家免费修建了2个彩钢房猪舍,送了8头仔猪。现在又免费给我22袋化肥和3万个果袋,让我的果园投资比往年节省了近2万元。”

  郝秀财家有7口人,老伴瘫痪在床,一个儿子在西安上大学,另一个儿子和儿媳在家,既要照顾老人、孩子,又要务果园。郝秀财说,贫困户加入合作社,买农药、化肥都能享受补贴,比市场价便宜10%-30%;社里所有的农机具都能免费使用,还有专人给提供技术指导呢。

  延安围绕发展林果、棚栽、养殖等特色产业,广泛开展实用技术培训,确保贫困家庭至少一名劳力掌握1-2门致富实用技术。市县乡村建立扶贫培训体系,市上负责包扶干部培训,县上负责贫困学生就业培训,乡镇负责农村青壮年培训,村上负责留守妇女和老人培训。同时,采取上门宣传、集中培训、现场讲解、典型引导、现身说法等形式,实现了贫困户人人参训、户户受益。目前,全市每年培训贫困人口6.5万人次;发展农民专业合作社343个,覆盖贫困户1.1万户3.1万人,实现户均增收3500元以上。

  安塞县村干部、大户能人,通过对贫困户无能力管理的果园、承包地等进行托管,有效地解决了土地荒芜、粗放经营、广种薄收等问题,切实增加了贫困户收入。目前,全市已涌现出320多个托管典型,覆盖贫困人口2600人,人均增收3400元左右。

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